Вновь о проблеме безнадзорных животных
31.03.2014 // Жилье и ЖКХ
На заседании комиссии по ЖКХ и благоустройству, прошедшей на прошлой неделе в городской администрации под председательством главы Углича Юлии Кусакиной, обсуждались несколько животрепещущих вопросов.
Первый вопрос касался внесения изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территории города Углич. Какое-то время назад, внимательно проанализировав существующие Правила, на основе сравнений с правилами других городов и оценки ситуации в Угличе, комиссия пришла к выводу, что они требуют доработки. Сейчас необходимые изменения сделаны.
В новых правилах четко оговорено, что означает неисправное состояние фасадов нежилых зданий или ненадлежащее содержание прилегающей территории, оформление колористических паспортов на здания. В предыдущей редакции правил не всегда можно было четко определить в каких случаях можно применять административные санкции к владельцу или арендатору за плохое содержание здания.
По результатам голосования комиссии проект рекомендовали к вынесению на общественные слушания.
Второй вопрос на комиссии вызвал гораздо больше эмоций. Мы уже несколько раз писали о существующей проблеме безнадзорных животных в Угличе и о том, что муниципальные депутаты рассчитывали на передачу соответствующих полномочий вместе с финансированием на местный уровень. Однако этого не произошло. Присланный проект из областной Думы поверг членов комиссии в уныние. В принятом уже в первом чтении Думой новом проекте вовсе не говорится о делегировании или финансировании. Речь в нем идет о том, что муниципальные органы власти вправе создавать организации для решения проблем по отлову и контролю животных, выделять участки для содержания животных и выполнять все другие обязательства за свои средства. Другими словами, налоги будут по прежнему уходить «наверх», а обязанности у муниципалитета, соответственно, расходы горожан, прибавляются.
Между тем, как мы уже писали, стоимость и трудозатраты на выполнения оговоренных полномочий весьма немаленькая. Чего стоит только, например, составление реестра безнадзорных животных: их регистрация (будет ли это клеймение, вшивание чипов и т.д.), постоянный контроль их численности, отлов животных, временное содержание их в течение полугода, карантирование, лечение и т.д. Реестр животных должен регулярно предоставляться федеральному органу (в местную ветстанцию) с учетом выбивших животных. Как предполагается выполнять эту работу? Бегать за собаками с ручкой и блокнотом, а то и с пулеметом? Кто это будет делать? Кто будет заниматься отловом и содержанием? Либо этим (и только этим, потому что ни на что времени больше не останется) должен заниматься муниципалитет, либо нанимать немаленькую компанию
Если нанимать компанию, ее штат будет явно превышать десяток-другой человек, а значит только ее зарплатный фонд будет около 200 тысяч (остается прибавить сюда стоимость содержания вольера, прокорм многочисленных животных и т.д.).
Возникают вопросы к законопроекту и с юридической стороны. Например, по словам юристов, в стране существует определенная судебная практика, которая заключается в вынесении решений о запрете умерщвления животных по истечении шести месяцев содержания животного в питомнике. Однако эта судебная практика почему-то осталась незамеченной областными депутатами, что может сделать законопроект мертворожденным.
Предложенный проект, по мнению комиссии, будет весьма трудновыполнимым. Угличские депутаты предполагают в ближайшее время подготовить обращение в областную Думу о корректировке проекта. В противном случае решение проблемы безнадзорных животных может не стать реальностью.
uglich-online.ru
Постоянный адрес новости http://uglich.ru/news/?newsid=12407
