Положение об управлении

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Угличского муниципального района, финансируемым за счет средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению собственностью Угличского муниципального района, в том числе земельными участками,включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, а также полномочия в области градостроительства, рекламы, охраны объектов культурного наследия местного значения и присвоения адресов объектам адресации.

1.2. Полное наименование Управления: Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района.

Краткое наименование Управления: УМИГ и ЗО АУМР.

1.3. Управление является юридическим лицом и имеет самостоятель-ный баланс,можетиметь лицевой счет в территориальном органе федерального казначейства, в финансовым органе Угличского муниципального района, бюджетную смету, круглую печать со своим наименованием, угловой штамп, бланки, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Управление отвечает по своим обязательствам в пределах, находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - Угличский муниципальный район.

Управление не отвечает по обязательствам Угличского муниципального района.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Угличского муниципального района и настоящим Положением.

1.6. Местонахождение Управления: Российская Федерация, Ярослав-ская область, г. Углич, ул. Ростовская, д.6-8.

Почтовый адрес: 152615, Ярославская область, г. Углич, ул. Ростов-ская, д.6-8.

1.7. Управление является правоприемником муниципального учреждения «Управление муниципального имущества администрации Угличского муниципального округа», зарегистрированного 12.11.2002 № 1027601303685 Инспекцией МРФНС по г.Углич и муниципального учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений АУМР», Управления градостроительства Администрации Угличского муниципального района.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Основной целью Управления является формирование и реализа-ция единой политики на территории Угличского муниципального района в области имущественных и земельных отношений, градостроительной дея-тельности и в сферерекламы, а также, в соответствии с соглашениями о передаче осуществления полномочий, заключенных с органами местного самоуправления городского поселения Углич, в области охраны объектов культурного наследия местного значения и присвоения адресов объектам адресации.

Основной задачей Управления является эффективное управление и

распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами, осу-ществление контроля за их использованием, регулирование градостроительной деятельности на территории поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, а также реализация предусмотренных действующим законодательством полномочий в сфере рекламы и полномочий, осуществляемых на основании заключенных соглашений.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. С целью реализации полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. Организует учет объектов муниципальной собственности, фор-мирует казну Угличского муниципального района, ведет реестр объектов муниципальной собственности и является его держателем.

Проводит анализ состояния, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Угличского муниципального района.

3.1.2. Выступает арендодателем муниципального имущества, а также осуществляет передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование и на других условиях в соответствии с полномочиями Управления, а также действующим законодательством.

3.1.3. Осуществляет в установленном порядке приватизацию муниципального имущества.

Разрабатывает ежегодные планы приватизации муниципального иму-щества Угличского муниципального района. Выступает продавцом муниципального имущества. Представляет отчеты об исполнении планов приватизации муниципального имущества.

3.1.4. Организует торги по продаже муниципальной собственности, а также торги по продаже права на заключение договора аренды и безвозмездного пользования имущества, являющегося муниципальной собственностью.

3.1.5. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями условий продажи муниципального имущества.

3.1.6. В соответствии с действующим законодательством осуществляет приобретение (принятие) в муниципальную собственность имущества, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи.

3.1.7. Осуществляет подготовку документов для государственной регистрации прав на недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним.

3.1.8. Осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Участвует в решении вопросов, связанных с банкротством муниципальных унитарных предприятий.

3.1.9. Осуществляет закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными организациями.

3.1.10. Осуществляет изъятие муниципального имущества, находяще-гося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных организаций, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.11. Согласовывает совершение муниципальным унитарным пред-приятием сделок с недвижимым имуществом, сделок, связанных с предос-тавлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, по распоряжению предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, осуществлению предприятием заимствований и заключению договоров простого товарищества.

3.1.12. Обеспечивает совместно с муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и другими организациями проведение инвентаризации муниципального имущества.

3.1.13. Организует работу по оценке рыночной стоимости муници-пального имущества и размера арендной платы.

3.1.14. В соответствии с действующим законодательством от имени Угличского муниципального района выступает учредителем и (или) вносит вклады (в том числе и имущественные) в уставные фонды (капиталы) юри-дических лиц, если иное не установлено правовыми актами органов местного самоуправления.

3.1.15. Осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, подготовку позиции акционера (участника) по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ, иным вопросам управления.

3.1.16. Принимает решения по вопросам компетенции общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, за исключением принятия решений об отчуждении акций (долей), а также о заключении сделок, которые предполагают возможное их отчуждение (передача в залог и т.п.) в случае, если 100 процентов акций (долей) хозяйственного общества находится в муниципальной собственности.

3.1.17. Организует участие представителей Угличского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, учредителем и (или) соучредителем которых является Угличский муниципальный район.

3.1.18. Осуществляет контроль за сохранностью и эффективным ис-пользованием по назначению муниципального имущества.

3.1.19. Контролирует поступление денежных средств в бюджет района от использования и продажи муниципальной собственности, осуществляет работу по взысканию указанных платежей, участвует в исполнительном производстве в качестве взыскателя.

3.1.20. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Угличского муниципального района.

3.1.21. В пределах своей компетенции обеспечивает реализацию пра-вовых актов по вопросам владения, пользования и распоряжения муници-пальной собственностью и контроль за их исполнением.

3.2. С целью реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности Управление осуществляет следующие функции:

3.2.1. Готовит предложения и документы по регулированию от-ношений субъектов градостроительной деятельности в области территори-ального планирования развития Угличского муниципального района, определения видов землепользования, застройки, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости, благоустройства, наружного оформления, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального землепользования и сохранения объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения и соблюдения государственных, общественных и частных интересов в области градостроительства. Обеспечивает устойчивое развитие территории района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, создание условий для жилищного и иного строительства на территории Угличского муници-пального района.

3.2.2. Обеспечивает актуализацию утвержденных генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав муниципального района, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования поселений и района.

3.2.3. Осуществляет подготовку по заявкам юридических и физических лиц исходно-разрешительной документации для всех видов строительства (новое строительство, реконструкция) объектов капитального строительства и при изменении функционального использования существующих.

3.2.4. Осуществляет предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства.

3.2.5. В установленном порядке осуществляет осмотры зданий, сооружений и осуществляет выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

3.2.6. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ социально-экономического развития, касающихся планирования и осуществления мероприятий по реконструкции и развитию территории, разрабатывает и представляет в установленном порядке ежегодные планы мероприятий.

3.2.7. Участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования и развития территорий Ярославской области, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства, градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития территории Ярославской области.

3.2.8.Осуществляет ведение государственной информационной систе-мы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градо-строительным кодексом Российской Федерации.

3.2.9. Осуществляет иные полномочия в области градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. С целью реализации полномочий в сфере рекламы Управление осуществляет проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключение данных договоров на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

3.4. В рамках исполнения полномочий, переданных соглашением, за-ключенным между Администрацией городского поселения Углич и Администрацией Угличского муниципального района:

3.4.1. Организует присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Углич, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

3.4.2. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, местными нормативными правовыми актами, осуществляет деятельность по сохранению, использованию и популяризации культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Углич, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Углич.

3.5. С целью реализации полномочий в сфере земельных отношений Управление осуществляет следующие функции:

3.5.1. Реализацию на основе законодательства Российской Федерации государственной и муниципальной политики по распоряжению, использованию и охране земельных ресурсов, находящихся на территории Угличского муниципального района.

3.5.2. Управление и распоряжение в установленном порядке земельными участками из земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и муниципальной собственности на территории Угличского муниципального района.

3.5.3. Принимает решения:

- о разделе, объединении, перераспределении земельных участков;

- об изменении уникальных характеристик и иных дополнительных сведений о земельных участках.

3.5.4. Подготавливает и представляет в Управление финансов Администрации Угличского муниципального района прогноз о поступлении в местный бюджет средств от приватизации земельных участков и арендной платы за земельные участки, анализ и отчетность по данным вопросам.

3.5.5. Осуществляет функции арендодателя и ссудодателя, государст-венных и муниципальных земельных участков в установленном законом порядке. Подготавливает и заключает договоры безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, проводит начисление и сбор арендной платы.

3.5.6. Подготавливает и заключает договоры купли – продажи государственных и муниципальных земельных участков, соглашения о перераспределении земель (земельных участков), соглашения об установлении сервитутов.

3.5.7. Формирует и ведет реестр земельных участков, находящихся в собственности Угличского муниципального района.

3.5.8. Осуществляет в интересах Угличского муниципального района работы по межеванию и государственному кадастровому учету земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального района.

Обеспечивает:

- проведение оценки рыночной стоимости земельных участков или начального размера арендной платы;

- публикацию сообщений в средствах массовой информации, преду-смотренных земельным законодательством о проведении торгов (конкурсов, аукционов), о наличии земельных участков, предлагаемых для передачи в аренду либо в собственность без проведения торгов.

3.5.9. Осуществляет в интересах Угличского муниципального района государственную регистрацию прав на земельные участки, находящиеся в собственности Угличского муниципального района, и сделок с ними.

3.5.10. Выступает организатором аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

3.5.11. Представляет интересы Угличского муниципального района при проведении государственной кадастровой оценки земель района и актуализации ее результатов.

3.5.12. Осуществляет обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района.

3.5.13. Ведет учет граждан, желающих приобрести земельные участки в собственность бесплатно в соответствии с действующим земельным законодательством.

3.6. По вопросам, отнесенным к компетенции Управления, осуществляет следующие функции:

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов;

- рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц;

- организует и контролирует исполнение судебных актов, вынесенных в отношении Угличского муниципального района;

- рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора;

- представляет интересы Угличского муниципального района во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области и другими организациями, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Угличского муниципального района в судебных инстанциях;

- осуществляет функции уполномоченного органа по представлению от имени Угличского муниципального района в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований по денежным обязательствам Угличского муниципального района как кредитора по денежным обязательствам, возникающим в результате сделок по продаже либо аренде муниципального имущества и земельных участков.

3.6.1. Выполняет иные функции, определенные действующим законо-дательством и правовыми актами Администрации Угличского муниципального района.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1.1.Представлять интересы Администрации Угличского муниципального района по всем вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.2. В установленном порядке, в пределах своей компетенции вносить на рассмотрение уполномоченных органов проекты муниципальных правовых актов.

4.1.3.Распоряжаться муниципальным имуществом.

4.1.4. Проводить приватизацию муниципального имущества.

4.1.5. В целях реализации возложенных на него функций заключать возмездные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

4.1.6.Заключать договоры купли-продажи, аренды, мены, безвозмездного пользования, закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления и другие.

4.1.7.Разрабатывать и вносить предложения, в установленном порядке оформлять документы:

4.1.7.1.О передаче объектов федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Угличского муниципального района.

4.1.7.2.О передаче объектов муниципальной собственности Угличского муниципального района в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность иных муниципальных образований.

4.1.7.3.Совершать сделки по приобретению в муниципальную собст-венность какого-либо имущества.

4.1.7.4.Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.7.5.Проводить в установленном законодательством порядке проверки использования муниципальной собственности.

4.1.7.6.Взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями Администрации Угличского муниципального района в области управления и распоряжения имуществом, земельными ресурсами.

4.1.7.7.Разрабатывать и согласовывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.7.8.Заключать договоры безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

4.1.7.9.Осуществлять иные действия, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций.

4.1.8.В пределах своей компетенции вносить субъектам соответствующих правоотношений требования об устранении нарушений законодательства о рекламе, градостроительного законодательства, строительных норм и правил, правил землепользования и застройки, других нормативно - правовых актов в области градостроительства и рекламной сфере.

4.1.9.В соответствии с действующим законодательством, запрашивать и получать от органов местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в его состав, иных учреждений, предприятий и организаций сведения, предложения и материалы, необходимые для деятельности Управления. Иметь доступ к информационным ресурсам органов местного самоуправления района.

4.1.10.В установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключать муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры, в установленной сфере деятельности, а также обеспечения нужд Управления.

4.1.11.В пределах своей компетенции вносить предложения Главе района и выносить на рассмотрение Думы Угличского муниципального района вопросы, связанные с деятельностью Управления.

4.1.12.Привлекать на договорной основе независимых экспертов, посреднические фирмы, другие организации для решения отдельных задач и получения заключений по конкретным вопросам, находящимся в компетенции Управления.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Выполнять поручения Главы Угличского муниципального района.

4.2.2. В соответствии с законодательством Ярославской области предоставлять специально уполномоченным органам по информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области и Угличского муниципального района документальную информацию, относящуюся к государственным и муниципальным информационным ресурсам Ярославской области и Угличского муниципального района.

4.2.3. Совершать иные действия для достижения задач Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Штатная численность и штатное расписание Управления утвер-ждаются Главой Угличского муниципального района.

5.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Угличского муниципального района.

5.3. Начальник Управления руководит Управлением и организует его деятельность в пределах своей компетенции, действует на принципах единоначалия. Структура Управления утверждается начальником Управления.

5.4. Начальник Управления является должностным лицом местного самоуправления Угличского муниципального района.

Начальник Управления в рамках своих полномочий:

- организует деятельность Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на него;

- разрабатывает структуру, штатное расписание Управления, сметы расходов и доходов, согласовывает их в установленном порядке и вносит на утверждение Главе района;

- издает приказы по вопросам деятельности Управления;

- разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Управления;

- представляет интересы Управления в органах государственной власти, административных, правоохранительных и судебным органах, коммерческих и некоммерческих организациях, на предприятиях и в организациях района, в ведомственных и других организациях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- обеспечивает выполнение поставленных перед Управлением задач;

- без доверенности действует от имени Управления;

- распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами, выделенными по бюджетной смете Управлению, открывает в банке расчетные и другие счета, несет персональную ответственность, в установленном законом порядке, за соблюдением Управлением финансовой дисциплины, заключает и подписывает договоры и муниципальные контракты и производит расчеты по ним;

- представляет Главе Угличского муниципального района проекты муниципальных правовых актов Администрации района по вопросам дея-тельности Управления;

- разрабатывает и осуществляет по соглашению с Главой Угличского муниципального района мероприятия по улучшению деятельности Управления;

- организует в соответствии с Положением работу Градостроитель-ного совета;

- в рамках своих полномочий участвует в работе комиссий, создан-ных Администрацией Угличского муниципального района и относящихся к компетенции Управления;

- выполняет иные функции, возложенные на него должностной инструкцией и трудовым договором (контрактом).

6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью Угличского муниципального района, закрепляется за ним на праве оперативного управления и отражается на самостоятельном балансе Управления.

6.2. Источниками формирования имущества Управления, в том числе финансовых средств, являются:

- имущество, закрепленное собственником в установленном законом порядке;

- бюджетные ассигнования;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Фе-дерации.

6.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении Управления, если иное не установлено законодательством.

6.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по це-левому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;

- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости работ по хозяйственным договорам, услугам.

6.5. Имущество Управления, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством.

6.6. Управление финансируется по смете за счет средств бюджета Угличского муниципального района.